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　　1644年，明朝灭亡，清朝建立了全国统治。　清初，西藏地区处于蒙古和硕特部的军事控制之下，在蒙古军队的支持下，15世纪开始创建的格鲁派(黄教)，此时已在西藏各教派中取得了绝对优势。清朝政府从当时的西藏实际出发，一方面敕封和硕特蒙古领袖固始汗为“遵行文义慧敏固始汗”，让他以汗王身份代表清朝中央管理西藏地方；另一方面则给予黄教领袖以崇高的荣誉，先后敕封阿旺洛桑嘉措(即五世达赖)为“西天大善自在佛所领天下释教普通瓦赤喇怛喇达赖喇嘛”，敕封罗桑益西(即五世班禅)为“班禅额尔德尼”从此确定了“达赖”、“班禅”两系传承的名号和他们的宗教领袖地位。　蒙藏上层统治集团之间的纷争，引起清朝中央对西藏地方的密切关注。

　　1709年，清廷认为“西藏事务不便令拉藏汗独理”，遣待郎赫寿赴藏“协同拉藏办理事务”，这是清朝直接管理西藏事务的开端。

　　藏传佛教，俗称喇嘛教，其中宗喀巴创立的格鲁派亦称黄教，在蒙藏地区有着广泛的影响。有清一代，满族贵族为了加强和巩固对蒙藏地区的统治，采取利用黄教的政策，尊崇其领袖人物达赖喇嘛、班禅额尔德尼、哲布尊丹巴、章嘉四大活佛，使他们分掌西藏、蒙古等地区黄教事务。这是清代政治、宗教生活中的重要特征。

　　册封达赖、班禅 是清朝巩固对西藏统治的重要手段。

　　四大活佛

　　一、达赖喇嘛

　　清代的达赖喇嘛，从五世到十三世，共有九位，即五世罗桑嘉措（1617-1682），六世仓央嘉措（1683-1706），七世格桑嘉措（1708-1757），八世强白嘉措（1758-1804），九世隆朵嘉措（1805-1815），十世楚臣嘉措（1816-1837），十一世克珠嘉措（1838-1855），十二世成烈嘉措（1856-1875），十三世土登嘉措（1876-1930）。

　　清政权还在关外时，因外藩蒙古惟喇嘛之言是听，皇太极为了解决漠北蒙古归附问题，便派使者到西藏，往召五世达赖喇嘛。清朝定都北京后，顺治帝为了稳定蒙古地区的形势，又多次派人往召五世达赖喇嘛。顺治九年十二月十六日（1653.1.15），五世达赖喇嘛到达北京，顺治帝在南苑亲自迎接。顺治十年四月，五世达赖喇嘛离京返藏，途经代噶（今内蒙古自治区凉城县）时，清政府派礼部和理藩院官员前往赍送金册金印，册印上用汉、满、蒙、藏四种文字刻写着清政府对五世达赖喇嘛的封号：“西天大善自在佛所领天下释教普通瓦赤喇怛喇达赖喇嘛”。此后，历辈达赖喇嘛转世，都要经过清政府册封，并延续上述封号。

　　康熙年间，一度出现了“真假达赖喇嘛”之争，产生了三位六世达赖喇嘛，这和当时西藏动荡的局势有关。原来，康熙二十一年（1682）五世达赖喇嘛圆寂后，他生前委任的第巴桑结嘉措秘不发丧，并私立仓央嘉措为六世达赖喇嘛。统治西藏的和硕特蒙古贵族首领拉藏汗不予承认。康熙帝后来也称仓央嘉措为“假达赖喇嘛”。康熙四十五年（1706），仓央嘉措在解京途中，病死于青海。拉藏汗袭杀第巴桑结嘉措后，在康熙四十六年立意希嘉措为六世达赖喇嘛，得到了康熙帝的认可，却遭到黄教上层僧侣和青海蒙古首领的反对。康熙四十九年，他们以格桑嘉措为仓央嘉措的转世灵童。此后，康熙帝册封噶桑嘉措为“弘法觉众”第六世达赖喇嘛，而意希嘉措则被送往内地。噶桑嘉措圆寂后，乾隆四十六年（1781），乾隆帝封他的后世强白嘉措为第八世达赖喇嘛。这就意味着，清政府承认了仓央嘉措为第六世达赖喇嘛，噶桑嘉措是第七世达赖喇嘛。

　　十三世达赖喇嘛曾经受到清政府的册封和贬黜。光绪五年三月二十一日（1879.4.12），清政府准许十三世达赖喇嘛用前辈金印，延续“西天大善自在佛所领天下释教普通瓦赤喇怛喇达赖喇嘛”封号。光绪三十年七月十一日（1904.8.21）暂行革去名号，后又恢复。光绪三十四年十月初十日（1908.11.3），清政府加封十三世达赖喇嘛为“诚顺赞化西天大善自在佛”。宣统二年正月十六日（1910.2.25）诏夺名号，黜为齐民。十三世达赖喇嘛的受封和遭贬，反映了帝国主义势力侵入西藏后，西藏地方和清朝中央政府的复杂关系，以及清政府对西藏的政策。

　　二、班禅额尔德尼

　　清代的班禅额尔德尼，从四世到九世，共有六位：四世罗桑确吉坚赞（1570-1662），五世罗桑益西（1663-1737），六世班丹益西（1738-1780），七世罗桑丹贝尼玛（1782-1853），八世丹白旺秋（1855-1882），九世罗桑确吉尼玛（1883-1937）。

　　五世达赖喇嘛及其所立的第巴桑结嘉措，反对清政府平定吴三桂等叛乱活动，这使康熙帝认识到，必须对黄教采取“众建以分其势”的政策，以限制达赖喇嘛的权势。于是，康熙三十四年（1695），康熙帝遣使册立五世班禅为班禅胡图克图。康熙五十二年正月三十日（1713.2.24），又如达赖喇嘛例，颁满、汉、藏三体文字金册金印，册封五世班禅为“班禅额尔德尼”，注明札什伦布寺等地方，属班禅额尔德尼管辖。从此，历辈班禅转世，都要经过清政府册封，并且延袭“班禅额尔德尼”封号。

　　六世班禅生活在乾隆时代。他维护清朝统一，曾对到西藏的英国人说：西藏属中国领土，一切要听从中国大皇帝的命令办事。乾隆三十年（1765），清政府赐六世班禅金册金印。四十五年，又另赐满、蒙、汉、藏四体字玉册玉印。乾隆四十五年是乾隆帝的七十寿辰，为了巩固对蒙藏地区的统治，乾隆帝邀请六世班禅在这一年前来内地，并在承德兴建了“须弥福寿之庙”作为他的居住之所。六世班禅很快就做好了准备。乾隆四十五年七月二十一日（1780.8.20），六世班禅抵达承德。在避暑山庄，乾隆帝用藏语和六世班禅交谈；还亲自去须弥福寿之庙看望六世班禅。八月二十四日，六世班禅一行离开承德，九月初二日到达北京，住在五世达赖喇嘛住过的黄寺。乾隆帝回到北京后，又亲自去黄寺看望班禅。不料，因患天花，六世班禅在十一月初二日（11.27）下午在黄寺圆寂，灵塔于乾隆四十六年八月二十一日（1781.10.8）供奉在西藏札什伦布寺。

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